海基、海協兩會即將在21日簽署兩岸醫藥衛生合作協議，衛生署昨（15）日披露相關內容，包括定期交換傳染病監測結果、推動雙方新藥臨床試驗合作、建立中藥材的源頭管理機制等。

其中，中藥材除源頭管理之外，衛生署強調還將進行邊境抽驗和市場抽檢，以3道關卡杜絕大陸不良中藥材流入。

衛生署副署長蕭美玲指出，此次協議主要內容包括：傳染病之防治、醫藥品安全管理及研發、中藥材之安全管理與中醫藥研究，及緊急救治。其中，產品安全管理將不涉及產品市場開放，另外，觀光健檢在現行機制下已可運作，也不納入此次協議內容。

由於台灣90％以上的中藥材進口自大陸，蕭美玲指出，協議中將建立中藥材的源頭管理機制，從產地就做好把關工作，至於中藥材檢驗標準，則由我方提供。

但外界質疑大陸檢驗機構的公信度，對此，衛生署中醫藥委員會主委黃林煌表示，除源頭的管制，我方也將加強邊境的抽驗，加上市場檢測，經過這3道把關，民眾應可得到安全的中藥材。

另外，針對兩岸新藥臨床試驗合作，衛生署食品藥物管理局局長康照洲指出，一般臨床試驗分為3期，台灣在1、2期可以扮演重要角色，但3期需要較多的病例，是台灣比較缺乏的，這方面兩岸有較大合作空間。

至於兩岸投保協議，國台辦發言人楊毅昨日也在記者會中表示，該協議涉及面非常廣，雙方各自都需要完成大量的溝通協調工作，並共同處理諸多的技術性問題，所以趕在第6次江陳會談簽署確實來不及，但本次會談時，將共同公佈協商所取得的階段性成果。

而針對楊毅昨日表示，兩岸投保協議應有投資保障條款，但也應當包括促進雙方相互投資的內容。經濟部長施顏祥回應，陸資開放來台政策採取循序漸進，累積經驗與成果後才會再開放，目前看來，確實有一批陸資來台投資，先前各部會也有就各自業務範圍檢討，現階段並未有具體政策，只能說，還在檢討階段。

而外界關切的仲裁機制，他說，仲裁機制設計是雙方協商重點之一，是否需要指定第三地作為仲裁單位，「是可以討論」。