[工商時報 記者 杜蕙蓉]2013/02/27 羅氏大藥廠全球技術營運總裁楊育民昨（26）指出，台灣生技有人才，資本市場活絡，錢財也不缺，但政府政策防弊重於興利，法令限制嚴格，是導致國際大藥廠來台投資意願低落，新興藥廠出走的主因。 一年一度在台灣舉行的BIOLOGICS WORLD TAIWAN 2013昨日登場，來自新加坡藥廠BIOGENEXUS的STEVEN LEE等人士，對於台灣無法吸引國際藥廠來投資設廠感到疑惑，加上瑞華新藥也因政府法令欠缺彈性，原本預計興建的蛋白質藥廠移往大陸設廠，讓台灣的投資環境成為生物製藥研討會的話題。 楊育民說，過去大藥廠是基於市場考量才會到地主國投資，但現在除了巴西、俄羅斯仍要求要進軍他們的市場，必須前往設廠外，已經沒有藥廠是因市場因素進駐；反倒是投資環境、法令和生產品質才成為藥廠投資的顯學。 楊育民表示，以新加坡、愛爾蘭為例，要申請蓋藥廠，大概只須要2-3周即可搞定，但台灣可能要花上一年，如果再碰上選舉政黨輪替或換人，那麼可能又要再拖上一段時間。 由於新藥研發期長、風險高，通常藥廠都是在開發期約近完成，才會建藥廠，藥廠建廠速度是與藥品上市緊密結合，如果建廠時程出現落差，就會影響藥廠營運，因此，投資國的法令配合相當重要。 此外，稅率也是影響藥廠投資的主因之一，楊育民表示，新加坡、波多黎哥和愛爾蘭對藥廠投資給予10年免稅，即使因藥廠大都是自動化，沒有生產線工人，但這些國家會把外部支援的維修、資訊等人員納入成本，給予稅賦優惠。 楊育民舉例，瑞士人口只有700萬人，卻有強大的鐘錶、金融和製藥工業，鐘錶是每半年就會有換新潮，製藥卻有綿長的研發期，這二個事業體的投資期、回收期不同，瑞士卻能為這些不同的事業體設定不同的稅率；而且瑞士縣市的權限則大於中央，地方稅率最高可到35％，中央政府則只收9％，而地方的稅率卻可因個別企業或大企業主調整。 楊育民認為，台灣行政官員不敢負責，怯於做事，主要是法規制定以防弊為主，且懲罰性高，颱風一來出現災情，就有官員要下台，民眾或民意代表在看待事件時，不會管官員曾做對97件事，而是只放大看3件錯事。