【中國時報  2015-12-16  生物經濟峰會】

▲許照惠以自身在國外創業為例，建議政府應參考其他小國的成功模式，提出人才配套、企業優惠並簡便行政程序，才能吸引國際廠家來台。

上個星期才敲定在愛爾蘭擴大投資3000萬美金蓋廠的旅美成功華人企業家許照惠表示，目前全球各地都在想辦法吸引外資進入當地設藥廠和研發中心、創造在地就業機會和國際連結，台灣必須思考自己有甚麼誘因能夠讓國際青睞，而且一定要具體提出優惠方案、簡便行政程序、還有足夠的人才配套，才有機會被國際看見。她指出有三個同樣以小搏大的國家值得台灣借鏡。

愛爾蘭IDA 打造歐洲矽谷

擁有全世界第二低稅率的愛爾蘭，透過投資發展局(IDA)大力祭出國際投資獎勵制度，如創新研發的投資，只要企業投資一塊、政府就補助一塊，對於國際人才更是提供免稅的誘因！加上當地人才素質良好、技術訓練完整，政府更出錢設立藥品實驗工廠免費讓學校和企業使用，近年來已是許多跨國大藥廠的設廠首選，包括國際最大學名藥TEVA等，成功吸引國際企業落地、帶動當地就業、更脫離歐豬行列。

以色列OCS 補助專利商化  基金授權回饋愈滾愈大

只有700萬人的以色列，為了鼓勵創新和專利商轉，則是在政府經濟部底下設立獨立運作的Office of the Chief Scientist(OCS)，提供了另一種模式值得台灣參考。OCS旗下的創新研發投資基金原則是，不管是個人或企業，只要有專利、有人願意投資5到10萬美金，OCS第一年就免費提供50萬美元、即使失敗也不需要歸還、之後也可以繼續申請，唯一條件是成功後要提撥回饋並且要在以色列當地設廠生產，否則罰款。許照惠拿自己創辦的OPKO當例子，在接受OCS的基金後，產品得以成功授權輝瑞生產製造、但也因為沒在以色列生產，最後得繳還2600萬美元。現在OCS旗下基金不但愈滾愈大，也帶動以色列早期創新公司活絡的榮景。

新加坡 雙軌鼓勵國外投資與培育當地企業國際接軌

地小、空間不足的新加坡，一方面提供投資誘因、聘僱獎勵等吸引國際企業，一方面則透過Spring Program培養當地的中小企業和國際型人才，讓國際企業可以找到合作夥伴、擴大當地的合作連結，同樣也吸引非常多國際公司相繼進駐。

恢復外資信心  給年輕人機會

要能真正吸引國際走進來台灣投資，許照惠認為還有許多法規問題要突破，特別是對外資的不友善、制度上重重審核、一再澆息外資興趣，造成國內資金出去容易、外資進來難的窘境，所以一定要透過法規解套給予外資同樣的國民待遇、簡化繁複的申請程序。

峰會後，許照惠表示仍對台灣有信心，未來只要充分發揮人才、教育、創新和靈活等特色，適度借鑑國際成功做法，找出適合台灣的路和方案，落實修改產業真正需要的法規，提供更好環境，年輕人就會有更多機會發揮。