【台灣新生報  2016-06-03  社論】

生物經濟被譽為本世紀最強大的經濟力量。五二○新內閣團隊就位之後，新政府是否在政策面加大力道扶持生技產業發展，備受國內業者期待，也吸引了國際關注。台灣經過過去這些年來的努力，已經奠定良好的利基，包括具備完整的醫療體系、訓練良好的醫師，以及還有研發設計、執行跨國臨床試驗。而藉由新政府的上台，思考如創造一個有利於生醫產業發展的投資環境，既兼顧國人健康與福祉，也為國內低迷的經濟情勢注入新的活力，此時正是時候。

根據數據顯示，二○一五年全球醫療器材市場規模高達三千五百億美元以上。

在高齡化問題持續加劇的大趨勢，且先進國家市場逐步復甦，以及新興國家快速成長下，帶動了全球醫療器材市場呈現穩健的向上成長，預估二○一七年將可成長至四○五三億美元，二○一四│二○一七年之年複合成長率達百分之六點○。台灣憑藉醫療器材產業擁有優秀的醫師群、世界領先的ICT、資通訊及半導體的成熟製程，以及精密製造產業鏈，加上政府積極培訓人才，政策及資源積極鼓勵，當可在醫材產業營造良好的發展環境。基於此，台灣是應以提升醫療器材產業出口能量，創造經濟產值為先導。

另一方面，世界高齡化現象日趨嚴重，直接對各國財政與民生社會造成相當程度影響。各國政府特別是先進國家，早已開始重視高齡化與後續失能後衍生的問題，並相繼投入建立輔助科技之補助辦法與法案制度的擬定。台灣新政府一再強調要發展長照體系，與此相關的政策研擬，如提供高齡與失能者相關醫療輔具，當然也要與時俱進，為提高國人生活品質與更優質的照護能量提供更多的保障。因此，如何讓身障者的輔具和長照服務法的輔具結合，如何關注老人長期住院和臥病在床的社會問題，加強居家照護，發展綜合性服務等以供民眾選擇，是攸關發展醫療器材產業有效與否關鍵，新政府是可以透過法規及環境改變有效提振國內醫療器材產業。

其實，醫療器材產品種類何其繁多，但台灣在診斷影像類產品、醫用耗材類產品均掌握國際輸出優勢。其他如輔助器具、骨科與植入物產品，以及牙科產品，也都具有研發的潛力。台灣的生醫環境也頗適合朝向研發、創新端發展，由於這方面資金需求不若行銷那麼大，再加上台灣學研、醫療人才也非常優秀，在醫療環境如此優渥、研發人才濟濟的台灣，若能透過政府政策助力，必然會有令人期待的產出。

目前醫療器材依產品所具危險性高低，共分為一等級(ClassI，低危險性)、二等級(ClassII，中危險性)，以及三等級(ClassIII，高危險性)。但有研究直指，國內的醫療器材多以(ClassI)的製造為主，亦即國內製造的醫材主流產品有八成是居家型醫療用品，以致往往只能停留在繼續代工為人作嫁，缺乏切入第二級與第三級醫療器材市場能力。然而，儘管目前國際大廠占盡技術與規模優勢，這世界也沒有任何一家廠商可一直壟斷整體市場。因此，新政府上台之後首要課題，除了要檢視國內整體法規、制度等基礎工作有無完備之外，也要針對發展生技產業排除障礙，特別是為醫療器材產業可能存在的發展隱憂，設法找到解決問題的辦法與出口，則以醫療器材發展為先導的生技產業才可逐步步上正軌，為我國創造出更大的經濟產值，也才能實現發展願景。