【自由時報  2016-08-19  記者李欣芳】

行政院院會昨通過明年度中央政府總預算案，歲出預算編列一兆九千九百八十億元，較今年微增二二○億元，但在拚經濟及落實蔡總統經濟結構轉型的政見訴求下，創新產業計畫經費編列四五九億元，較今年度約增九十九．五％，而公共建設經費編列二○二六億元，較今年度微增七十三億元。

景氣低迷，明年度確定軍公教不調薪，行政院長林全在院會後說明總預算案，被詢及如何拚經濟提升經濟動能時，林揆指出，希望在穩健財政原則下，讓政府支出能擴大需求、提升產業競爭力、改善景氣。

明年歲出預算 微增220億

明年度國營事業的新興投資計畫初步匡列一二七億元，林揆強調，國營事業計畫陸續在今年度到期，明年度國營事業投資會比今年度減少，這令人憂心。雖然預算已經編列，但政院對於國營事業如何擴大投資會有具體做法，只是光靠政府投資不足以帶動經濟成長，要如何引進民間活力，讓民間投資增加，是最大挑戰。

明年度歲出預算編列一兆九千九百八十億元，歲入編列一兆八千四百五十七億元，歲出歲入差短一千五百廿三億元，其中歲入預算較今年增二三三億元，微幅成長一．三％，歲出部分增加二二○億元，僅成長一．一％。總預算案將於八月底前送請立院審議。

明年度預算須融資調度財源為二二六三億元，全數以舉債彌平；累計債務未償餘額為五兆六一七○億元。

社會福利4773億 支出首位

在歲出政事別部分，社會福利支出居首位，計編列四千七百七十三億元，其次為教育科學文化支出四千一百五十億元。其中，社福經費增加一六七億元，主要因應社會住宅、長照等政策的推動。

有關經濟發展支出，編列二六七八億元；比較特別的是蔡總統拚經濟的重點政見─推動五大創新研發計畫，因此明年度創新產業計畫經費編列四五九億元，包括亞洲矽谷一一二億元、智慧機械四十五億元、綠能產業五十億元、生技醫藥一○二億元、國防產業十六億元、新農業五十八億元、高值材料循環專區二十三億元、其他創新產業項目二十三億元、興建國家會展中心（桃園、台中、台南）十五億元及中研院南部院區十五億元，較今年度相同基礎預算數增加二二九億元，約增九十九．五％。

林揆說，為何沒有在不景氣時採取擴充財政政策，因為要採取擴充性財政政策，一定要有好的計劃，但接任時間很短，若規劃時間匆忙，執行問題會很多。