【工商時報  2016-08-29  記者呂雪彗】

為吸引國際專業人才留台，行政院會本周四（9月1日）將拍板國際人才留台改善強化方案，祭出國際專業白領人才綜所稅租稅優惠，子女教育特別扣除額及在台新生兒健保免等待期等七大面向鬆綁措施。

行政院106年施政方針，林揆提出6大施政策略，將加速產業體質升級，推動專案性攬才計畫，針對外籍人才來台簽證、居留，與金融稅務保險等鬆綁法規。

為推動亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫療及國防等五大創新產業，國發會針對在台外籍人士及機構進行全面性問卷調查，綜整出七大面向問題，將予全面鬆綁。

租稅方面，高層表示，我國個人所得稅最高稅率為45％，高於鄰近國家（地區），不利企業攬才留才，有必要檢討。尤其住滿183天外籍人士最高稅率比照我國居民最高45％，但未住滿183天只需18％，因此為規避較重稅負，外籍人士周五都往港澳或大陸等地跑，不利對台經濟貢獻。

財政部原構想擬定高薪族減稅方案，讓高薪族薪資所得與其他所得分開計稅，非薪資所得採累進45％課稅，薪資所得採單一優惠稅率約在25至30％之間。

但消息一出，出現各種批評，認為不宜對高薪族群減稅。官員說，予外籍人士優惠稅率應會與本國人民衡平考量，予一定期限，不會永久優惠。此外，國發會建議在所得稅增訂外籍人士子女教育經費特別扣除額，上限由財政部訂定。

金融方面，外籍人士申請信用卡因徵信有很大困難，且外籍人士也無法使用網路銀行，建議金管會協調大型公股行庫及外商民營金融機構試辦，給予外籍人士在信用卡、貸款、網路銀行等金融業務上享便利應用措施。

保險方面，建議儘速修法，讓外籍人士在台新生兒申請健保卡免6個月等待期。同時取得永久居留權者，允參加勞退新制。

居留方面，將解決居留證號碼與身分證號碼不同問題；並加速推動《移民法》修法，讓在台工作專業外籍人士配偶、子女可以來台依親，取得永居。

簽證方面，將簡化在台工作簽證程序，若非首次來台，簽證不必赴外館面試，可採取線上簽核方式，簡化來台工作程序。

國際生活方面，建議教育部廣設雙語學校，而非增設外籍學校，減輕企業成本負擔；盼地方強化英文路標地圖，增加國際新聞等即時資訊。