【工商時報  2016-10-07  記者呂雪彗】

為鼓勵創新創業，行政院會昨（6）日通過《科學技術基本法》修正案，公立學校、中研院、工研院等機構研發成果技轉取得未上市股票收入，排除《國有財產法》限制可彈性處分；另公立學校兼行政職的校長、研發長等，全面放寬可兼技術作價投資新創公司董事，並可參與商業經營。

行政院長林全表示，《科學技術基本法》十分重要，過去政府花費很多研究經費從事學術或產業研究，但因彼此間關聯性不足，導致連結上出現落差，希望透過此次修法連結產、學、研合作。

不過，前中研院長翁啟惠將研發成果技術作價入股給浩鼎，中研院生醫所前所長陳垣崇技轉給親友成立的生技公司等，均遭檢調約談，這些前段涉及有無利益迴避問題，並不在這次鬆綁範圍討論。

新政府為扶植五大創新及推動亞洲矽谷計畫，決建立彈性法規環境，鬆綁《科技基本法》，並列本會期優先法案，就是目標之一。

這次修法重點之一，是將府補助公立學校或學研機構投入技術研發成果收入，尤其股票，排除國有財產法限制，可隨時彈性處分，藉此鼓勵學校研發成果儘量作價入股或授權予新創公司。例如中研院若因技轉取得未上市股票，就可以自行處理，不受《國有財產法》限制。

官員說，學校若將研發成果技術作價或授權給外面企業，有收入是現金處理沒有問題，但若取得股票，處分時會被《國有財產法》綁住，要層層程序才能處分，屆時恐已錯失股票最佳處分時機。

再者，這次放寬公立專科以上學校教師兼行政職者（例如校長、副校長、研發長），及公立研究機構（例如中研院）研究人員，可兼任新創公司董事，且研發長、校長若將研究成果技術作價投資，或兼任新創公司董事，可排除《公務人員服務法》13條之1不得經營商業的限制。

知情官員表示，公立學校老師兼職，這次是第三次鬆綁。第一次今年初，鬆綁《從事研究人員兼職與技術作價投資事業管理辦法》，不論有無兼行政職的教師，只能兼任新創公司無給職顧問或諮詢人員。

第二度鬆綁，是針對未兼任行政職教師，鬆綁可兼任新創企業董事。這次第三度則是全面放寬，目的是鼓勵具有研發能量的教授及研發長，能自行創業或協助新創公司成立。