為拚經濟，行政院長蘇貞昌拍板產業創新例修正草案，將租稅優惠條例延長十年至民國118年12月31日止，以利企業安心投資。另產創條例強化實質投資支出可列未分配盈餘減除項目，免徵5％營所稅。財政部政次吳自心表示，立法上路後，企業可回溯107年的保留盈餘進行實質投資，109年5月報稅即可申請減除項目。

蘇揆指出，產創條例攸關產業投入創新研發的長期規劃、產學研合作、企業留才攬才及新創產業發展誘因。為回應產業界的期盼，本次修正再延長現行租稅優惠措施期間10年，並增訂以未分配盈餘進行實質投資得列為減項規定，以鼓勵業者以自身獲利，再進行實質投資，可以讓企業更放心打拼，也能創造出更多更穩定的投資與就業機會，讓人民可以安居樂業

吳自心表示，這次研發投抵展延十年，預估每年產生可抵減稅額約165億元，而保留盈餘實質投資列減除項目，每年可提供租稅優惠稅額估約120億元。

這次修法重點有：

• 延長租稅優惠措施施行期間10年：包含現行研究發展投資抵減、技術入股或創作人獲配股票緩課規定、員工獎酬股票孰低價格緩課、有限合夥創投業得採透視個體概念課稅、天使投資人租稅優惠，及增訂實質投資得列為未分配盈餘減項規定，均實施至118年12月31日止。
• 提升投資動能誘因：業者以未分配盈餘進行實質投資達一定金額，該投資金額依所得稅法規定計算當年度未分配盈餘時，可列為減除項目。官員說，未來不一定先繳稅後退稅，因保留盈餘課5％營所稅，從產生盈餘到報稅落後2年，在這段期間若業者利用保留盈餘投資，報稅年度就可列減除項目。賦稅署長李慶華說，未來未必是先課稅後退稅，只要企業107年度未分配盈餘加徵營所稅申報起，企業當年度盈餘發生三年內，進行興建建築物、購買軟硬體設備、技術服務達一定金額，就可計算當年度未分配盈餘時列減除項目。但若超過三年未進行實質投資就沒有免徵5％營所稅優惠。至實質投資項目，財政部和經濟部仍會研商訂子法。
• 強化租稅措施誘因：個人技術入股或創作人(如教授、研究人員)取得股票緩課規定，可在個人持股2年並提供相關智財權服務，或是創作人持股並服務在國內以及從事研發工作，累計達2年以上者，就股票「取得時」或「轉讓時」從低價格課稅。

另配合公司法107年修法，吸引集團留才攬才，放寬員工取得母子公司獎酬股票均得適用孰低價格緩課稅規定。

同時這次也增修「決定出資總額」，可由創投事業逐年決定當年度出資額，放寬一次到位且募集資金較大的有限合夥創投事業，適用透視個體概念課稅規定。

(工商時報  記者呂雪慧)