2019年行政院生技產業策略諮議委員會議（BTC）昨（3）日召開，今年會議聚焦「跨域結合」產生的新興科技生態，唯今年生技業面臨產業、股市資金活水不足問題，盼政府能讓生技股活絡。

會議上產學界將提建言，包括生技股引進四大基金、加速國際資金投資台灣之審核速度等七點。

行政院科技會報辦公室每年舉辦BTC會議，是行政院擬定國家生技策略的重要幕僚會議，會議共識將成為政府推動生醫產業發展重要參考。

近幾年生技冷灶，熱錢不進，欠缺資金活水，包括市值、募資金額與周轉率低，源自於多家生技創新公司進入資本市場後，沒有大型共同資金或法人接棒，導致創投及前期投資人無法出場，資金循環停滯。

資誠會計師事務所副所長兼生技服務負責人曾惠瑾就指出，政府首要之務需健全資本市場制度，引進四大基金活化共同基金，使資金活絡。

其次則是檢討競拍制度，競拍制度造成專業投資法人難以投標，使散戶成為生技股主力，但散戶的問題是資金實力不足。

第三，經濟部投審會可加速國際資金投資台灣之審核時效，借東風再現台灣生技產業榮景。

其中，曾惠瑾強調，以前承銷是用詢圈的方式購買，2015年金管會改制後募資金額4億以上的公司都採用競拍，變成出價高者得標，但生技公司大多都是獲利較少的公司，因此評價也低，法人自然不敢出高價購買，反而是散戶進場，然後買到之後馬上拋售股價跌，成惡性循環。

第四則是善用國發基金 / 創投基金，引導國際生醫創投基金認識及關注台灣生醫產業，創造國際投資關係。例如，創投基金結盟引進國際投資機構，以引進國外機構投資台灣做為具體績效；

第五、放寬個人股東投資抵減，意即放寬生技新藥條例與產創條例個人股東投資5+2產業及創投之投資抵減適用。

第六、引導境外基金投入重要政策領域產業，利用美中貿易戰之際，台商回流，加強引導境外匯回資金投資重要政策領域。

第七，鼓勵跨業 / 跨界或併購。擴大企業規模，提升募資金額，才能吸引國際生醫投資法人，另一方面，財政部也要排除併購租稅障礙。

中華開發生醫創投基金總經理徐大誠說，上市櫃生技公司募資過去七年高峰在2013年和2015年，2018年募資較前一年成長，募資金額較大者為生物藥領域（包括生物相似藥）與疫苗領域。

(經濟日報  記者陳書璿)