【2016-05-27】

520新內閣團隊就位，「五大創新產業」的走向和推動步調，為全民關注焦點！2015選戰期間，12月14日生物經濟高峰論壇，面對600位國內外生技專家和產業代表，陳建仁副總統表示2月份立院新會期開始就可立即著手修訂「生技新藥產業發展條例」、以擴大醫材產業受惠，上任後並將以副總統層級設置生技產業推動委員會，產業無不鼓舞！選後，2月23日產業之旅首站，蔡英文總統和新內閣團隊更親自來到南港生技園區，除表達將以「決心」和「信心」推動生技產業外，產業座談結論更明確設立推動方向，包括努力讓生技兆元市值轉換成產值、創造高品質的就業機會，而面對國際嚴峻挑戰、則將與民間和產業一起努力拓展國際連結！

這些承諾，在勝選後成為產業各界期待、檢視兌現的清單！過去10多年，生技產業一路由業者靠著毅力摸索走到現在，細數政府每年投入產業的研發補助還不到8億，大多數仍然是企業自行投入、燒錢做研發！現在產業好不容易累積足夠的技術、產品和資本，終於來到開花、準備結果的關鍵階段，只要政府再推一把，就有機會能夠踏上收成和國際化的最後一哩路！這是政府必須拿出魄力與產業共同合作、齊力發展的關鍵時刻！

在勝選後期間產業期待的生技條例修法沒有排入議程，由副總統領軍的諮議委員會，似乎亦尚未有運作的開端，生技產業作為五大創新產業的重要性與動能，迄今還是沒有展現！政府是否能夠堅定選前政策與決心發展生技，不因個案扭轉推動台灣轉型創新型經濟、高附加價值產業之決心，已是當前許多生技業者心中共同的疑問。

就在這短短數月之間，國際的生技產業百花齊放、競爭激烈!韓國三星生技仿製藥，通過美國FDA審核啟動攻美；大陸四月公布十三五計畫，以藥物創新為規劃關鍵詞，將已上市的創新藥優先列入醫保目錄，並通過提升標準引導製藥企業走國際化道路。也就在這數月間市場上又有截然不同的變化，大陸與台灣4+4臨床試驗合作拍板、後續有更多細節需要跨部會的參與，此外參與跨太平洋夥伴協定（TPP），一連串法規、專利協和的挑戰！尤其生技研發特別注重專利價值與專屬保護期，政府更應該加快準備與會員國之間的談判，簡化產品審查流程及相互承認，幫助國內醫藥產品快速進入當地市種種挑戰，台灣再不加速、恐將邊緣化！

有人質疑生技產業無法帶動產業鏈發展與就業，但以製藥為例，從上游中間體、原料藥研發與生產，研發過程所需之毒理、安全性評估、實驗動物、臨床試驗、數據分析、查登等生技委託服務公司(CRO)，再到藥物製劑製造等，實際上是一棒接一棒，而周邊衍生的還有龐大的智財IP、法規等商業需求；至於，醫材更是橫跨化學、機械、電子零組件、ICT資訊軟硬體整合等，產業鏈更是龐大，對於國家經濟發展具有戰略性的地位。

產業發展不能等，衷心企盼新政府選前幾經縝密規劃的生技政策快速開展、大膽革新！而未來政策施行亦務必持續與產業溝通，開放融整產官學研共識，才能讓政策正確聚焦，產業有感！生技產業是臺灣經濟轉型必須走的道路，仰賴政府的遠見與魄力，期待一齊成就創新產業的發展典範！