「現在國際大藥廠都想撤出中國，台灣有能力接下來代工這個角色嗎？」生物技術開發中心董事長涂醒哲接受《信傳媒》專訪時表示，台灣的生技業發展要能有所突破，可以像台積電一樣，先從代工做起，漸漸養出一個產業鏈，「如果有一天全世界有七八成抗生素都在台灣生產，那麼台灣生技業在國際上的地位也會像半導體業一樣。」

涂醒哲擔任過疾管局長、衛生署長，他大讚台灣這一波防疫的成功，讓世界看見台灣，然而成功的背後，是堅強的公共衛生體系、醫療體系發揮作用，這種無形潛能，遇到大難便發揮它的價值，但可惜的是，台灣的生技產業卻無法在這一波大疫情時代發揮領先全球的價值。

他指出，當年李國鼎、孫運璿設定台灣兩大產業發展策略，一個是半導體業，另一個是生技業，「台積電經過多年以後站起來了，還帶動整個生產鏈，但生技業多年來前進步伐不大。」

半導體從代工起家，生技業也可以

只是如果生技業的基礎不夠，那麼即使有再多的國際大藥廠想撤出中國，台灣產業能量也不一定能承接。不過涂醒哲認為，這個答案，可以參考新加坡的作法。

目前全球10大藥物有6大在新加坡製造。新加坡政府是近20年才開始大力發展生技製藥產業，從2000年後推出5年為一階段的生醫產業發展計畫、打造生技園區、法規配合修訂。涂醒哲近年去考察驚訝地發現，至今新加坡政府對生技仍積極獎勵投資，「你大廠來投資100億元，我就給你100億元，不是入股喔。那新加坡賺什麼？他賺你產生的進步。」

新加坡經驗，七分經濟三分研發

新加坡不是沒有跌倒過，他指出，早期新加坡政府把生技產業發展計畫寄望於國際名師，重金禮聘兩位諾貝爾獎得主當主持人，而且由李光耀的女兒親自帶領，但也許實驗室距離產業還是太遠，最後成效不張。

後來，新加坡政府邀請國際大藥廠葛蘭素（GSK）的總裁擔任國家生技產業發展計畫召集人，這在台灣幾乎不可能發生。新加坡政府在計畫的第四階段，匯集各國精通生醫法規、語言人才成立「醫療法規卓越中心」（regulator of excellence），打造良好的法規環境，再搭配租稅獎勵、專利保護、創業基金等誘因，國際大藥廠就紛紛落腳新加坡了。

涂醒哲指出，這一波武漢肺炎肆虐，韓國已經在賣篩檢試劑，開始賺錢了，台灣還有很多成長空間，從這些例子，他建議台灣生技業發展可以朝向「三分研發、七分經濟」的目標努力。

生技業代工先行，組織法規也要再進步

「就像當年台積電一樣，做的都不是自己的東西，但是代工做得好，一樣帶起整個上中下游產業鏈。」涂醒哲說，台灣的生技業也可朝這個方向發展，三分研發、七分經濟，以產業化賺到的錢，再投入研發新創。

像這一波疫情，在疫苗的供應上，涂醒哲建議，研發與代工可以兩路並進，除了獎勵廠商投入研發，政府也可以找國際大藥廠合作，授權生產，速度快，又可以扶植代工產業。

從中長期來看，涂醒哲認為台灣應思考如何把這一波疫情化危機為轉機，重整國家生技政策，為產業發展找到新契機，他還編撰「2020台灣生技政策白皮書」，從組織、法規、人才、跨域合作上，對生技政策提出建言。

(原始網頁, 信傳媒/鄭國強)