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美國聯邦交易委員會:將嚴審美製藥業併購案
2021-03-30

繼科技業之後,美國聯邦貿易委員會(FTC)打算針對製藥業併購案件採取更強硬的立場。FTC3月中旬宣布改革併購案審批程序的計畫,希望避免藥廠合併傷害市場競爭的情況。此倡議計畫由FTC民主黨代理主席斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter)發起。斯勞特說:「因應妨礙競爭的製藥業併購案,我們打算採取更積極主動的態度。」

此計畫顯示出,在拜登政府執政期間,製藥業發展可能受限。民主黨推動在各產業加強反壟斷執法,不僅針對科技業而已。科技業數起大型併購案已引起兩黨議員關切。

斯勞特表示:「製藥業近年出現大量併購案件,加上藥價飆漲,且該產業違反市場競爭的疑慮揮之不去,因此我們有必要重新思考審批作法。」

併購交易在製藥業已成趨勢,藥廠透過併購取得新療法或藥物,藉此推動營運成長。據市調機構EvaluatePharma數據顯示,2016年至2020年期間共有逾900件藥廠併購案,加總交易規模超過8,000億美元。

儘管大型藥廠內部設有研發部門,但他們仍持續收購小型生技公司或資產,目的在於擴充旗下藥物陣容,以應對營收下滑或專利過期的狀況。這些企業在併購案後通常開始刪減成本,包括裁員與關廠。

FTC將採取更全面的角度,檢視藥廠併購案如何影響市場競爭。斯勞特表示,他們將回顧過去併購審批流程以改正錯誤。FTC鮮少在企業併購談妥後強行介入,但斯勞特強調他們確實有權如此做。

對於FTC有意加強併購監管,藥廠大多抱持反對意見。美國藥品研究與製造商協會(PhRMA)指出,合併與收購有助於知識與專業移轉,進而推動科學研究發展。

PhRMA表示:「強加不同標準於任何產業並實施更嚴格要求,尤其是肩負終結疫情責任的製藥業,可能對於美國這個重視創新與市場競爭的獨特環境帶來傷害。」

(工商時報  記者鄭勝得)

 

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