來源：經濟日報 記者謝柏宏

「生技新藥產業發展條例」年底落日，立法院正在審查新版「生技醫藥產業發展條例修正草案」。有財會專家指出，新版生技醫藥條例將CDMO（委託開發與生產）納入租稅優惠適用範圍，但是額度僅限於企業當年度投資金額10億元以下，與韓國生技廠動輒百億的投資規模相比，差距甚遠。

自去年新冠疫情爆發後，世界各國紛紛強化對疫苗及生物藥品製造實力，經濟部今年初傳出將規劃新版「生技醫藥產業發展條例」後，不久就傳出政府要將CDMO納入條例，包括鴻海創辦人郭台銘、前松翰科技董事長陳賢哲等企業家更用實際投資行動表態對CDMO廠的支持。

台灣生物產業協會常務監事曾惠瑾表示，新版生技醫藥條例正在立法院審查，她非常感恩朝野立委都支持研發支出投資抵減率維持35％，以免被誤以為降為25%抵減率是對生技醫藥產業支持度的縮水。但是多數人可能忽略，生技醫藥條例另有一項CDMO條文，也值得關注。

根據新版「生技醫藥產業發展條例修正草案」第6條規定，生技醫藥公司投資在生產製造所使用的全新機械、設備或系統，其支出金額在同一課稅年度內合計達1,000萬元以上、10億元以下的範圍，得選擇以下列方式之一，抵減應納營利事業所得稅額，一經擇定不得變更。其各年度投資抵減金額以不超過當年度應納營利事業所得稅額30%為限…。」

曾惠瑾表示，政府今年起多次宣示要大力扶植生技藥品的CDMO發展，但是參考亞洲鄰國南韓，2021年對生技製藥的投資金額1.7兆韓元（約新台幣400億元），南韓民間40多家廠商預計至2023年共同投資10兆韓元（約2,400億元），其中三星與Celltrion兩家韓國廠各自打造共座生物製藥廠，投資金額各為1.7兆韓元與5,000億韓元，換算新台幣約在400億至120億元之間。

反觀台灣，郭台銘投資50億元給台康生技、陳賢哲投資20億元給北極星藥業，兩位企業家投資台灣生技公司助其發展CDMO，資金規模與南韓比較仍有一段距離，但是曾惠瑾指出，政府正應以更友善的租稅獎勵措施，讓企業願意投更多資源創造台灣CDMO的國際競爭力，而不是以10億元為上限，限制了企業擴張的企圖心。