來源：經濟日報 記者謝柏宏

台灣東洋董事長林全12日表示，台灣製藥業已錯過小分子（化學）及大分子（蛋白質）藥物發展機會，但是精準醫療及再生醫療與其他國家比較，仍然站在相同的起跑點，台灣應鬆綁法規、凸顯利益，讓產業動起來。

林全強調，發展精準與再生醫療應該讓法規更寬鬆，讓其比較利益更凸顯，應借鏡金融業的「監理沙盒」做法，讓精準醫療及再生醫療可先行起跑。

衛福部昨日舉行「藥品實施 GMP40 周年暨 PIC/S 入會十周年活動」，林全以「談台灣製藥產業的發展政策」為題發表專題演講。除了林全之外，台灣製藥工業同業公會理事長蘇東茂、生達化學總經理范滋庭等多位製藥業負責人，也分別針對台灣健保核價、本土與進口學名藥的差別藥價等問題向政府提出建言。

衛福部長薛瑞元則指示健保署，未來針對創新藥品， 可評估先提供暫時性健保支付許可，待後續驗證「真實世界數據」再決定是否提供持續性的健保核價。

林全表示，台灣的製藥產業有其特殊之處，2007年啟動了「生技新藥產業發展條例」，到了今年又改成「生技醫藥產業發展條例」，這個條例在其他產業是沒有的，可見得政府對發展生技製藥產業的重視。

林全表示，成功的產業發展政策必須符合比較利益原則，比較利益就是相對於其他國家，我們是不是有更好的利益，他說，製藥業有高度管制問題，牽涉衛福部與經濟部，製藥產業雖然有研發、生產製造及銷售，不過很難全部連結起來，尤其台灣在國際上沒有很好的通路，國際銷售較薄弱。林全指出，台灣的健保費用給專利藥比重高達七成、學名藥僅給付三成，但學名藥數量在國內製藥業占比卻最高。

生達總經理范滋庭表示，台灣的學名藥市場目前是進口學名藥的藥價高於國產，加上政府為控制費用，導致業者獲利下滑，成本提升，健保藥品費用申報國產藥的占比，也逐年減少。