建言一：協助生技產業建立智權風險管理平台：

國科會朱敬一主委在「第9次全國科技會議」指出，台灣2011年海外智財逆差高達50億美元，且有逐年惡化趨勢。台積電董事長張忠謀也表示，台灣企業毛利太低，與每年付出高額專利授權有關；他擔心，海外智財逆差會愈來愈嚴重。

過去政府投入部份智權管理資源，範圍涵蓋「專利媒合」、「專屬授權」與「智權服務」，因為資源太過分散與專業技術不足，對目標市場的「專利排查」與「迴避設計」幫助仍然相當有限。

智權風險管理是很專業與消耗資源的課題，以雃博最近與國際大廠的專利訴訟為例，即便產品為自主研發的原創設計，還是遭遇國際大廠刻意布下的專利地雷威脅。臺灣要建立國際品牌，需要創新與差異化的產品，在創造差異化的過程中，智權風險管理相形重要，這部份過去日本執行的非常落實與徹底。

建議仿效日本的智權管理經驗，由政府出資整合國內產官學研能量，成立國家級智權風險管理平台，從科技預算撥出金額，長期與跨國專業服務組織合作，用雲端與大數據技術建置產業化專利地圖數據庫，培養具有跨國專利營運實務的專業人才，對各界提供合格有用的專業服務。

台灣生技產業廠家多屬小而美，面對全球市場的智權風險管理，光靠單一廠家有限的資源是不足的，呼籲政府投入更多資源，協助生技產業建立智權風險管理平台。具體建議與作法如下：

（一） 透過科專或其他資源，補助廠商提案的產品，研究專利地圖與技術特徵分析，能反映產業結構、產品結構、技術結構。

（二） 透過政府科專開發計畫，由法人單位建立前瞻產品專利地圖與技術特徵分析，能支持研發產銷以及專利各階段營運活動。

（三） 政府委託指定單位，維護上述資訊，建立整合專利地圖資料庫，供產業共享，能處理產業技術脈絡並形成組織記憶。

（四） 後續廠商開發產品時，可透過使用者付費機制，快速取得資料庫建立之專利地圖，持續累積相同產品之新增專利項與技術特徵，能支持專利預警、布局以及專利營運。

建言二：請加速生技條例修法：

新版生技條例101年8/31，由行政院院長陳冲、立法院院長王金平共同背書33項生醫產業政策，其中第二類高階醫材納入修法，政院允諾要在1年內立即推動。102年3/26由生醫政策總體檢論壇諮議委員會提案送交程序委員會，順利於4/12完成一讀，因9月政治風暴影響，導致生技條例的修法延宕，嚴重的衝擊醫材產業的布局與發展。建請行政、立法兩院，加速通過新版生技條例之修法。