【工商時報報訊】2010/04/26

（本文作者為合裕管顧投資長）

生技產業自1953年DNA雙螺旋結構解密以來，歷經50餘年技術不間斷地突破發展，以及產業化商業模式的反覆折衝試煉，已逐漸彰顯出高成長主流產業的態勢。2008年9月全球金融海嘯爆發，全球經濟陷入重整，2009年初美國與台灣又皆面臨政黨輪替，新政府上台後，皆提出經濟重整振興方案，美台兩國又不約而同的選定生技產業、綠色能源、網路通訊及基礎公共建設為政府全力推動做多的主流發展產業。

台灣政府更於去年2009年3月進一步提出6大新興產業：生技、綠色能源、觀光、健康照護、精緻農業與文化創意產業，明確將生技產業列為首要發展的重點產業。

生技起飛鑽石行動方案是政府於2009年3月26日宣布的最重要的具體生技產業推動方案，主要有4大主軸，分別為：改組成立台灣食品藥物管理局（TFDA）、強化產業化研發角色、成立生技整合育成中心（SIC）、以及成立生技創投基金（BVC）。

若仔細分析這4大主軸，其發展生技產業的角色與定位，可區分為被動協助與主動主導兩大塊。前三項主軸TFDA、SIC與強化政府主導的法人研究單位以整合其產業化能量與研發角色，目的在促使法規更明確透明，主管機關事權更統一，並以政府資源提供法律、智財權、法規驗證、談判行銷等等之專業協助，提供全方位的服務以補足生技業者的不足，除降低生技業者申請核可執照的不確定性，並協助台灣生技產業融入國際生技社群。以上三點，皆是以被動協助的角色，從基礎側面全力的協助促成生技產業發展。

目前進展相對落後的生技創投基金，則是唯一扮演主動主導角色者。生技創投基金行使直接金融的股權投資工具，提供實質資金投入生技產業，再藉由股東董事身分，彼此依公司法的權利義務良性互動，共存共榮，全力推動公司的有機成長（organic growth），最終扶植公司上市櫃，創造成功的典範。當然很多的成功生技公司，就形成蓬勃發展的成功生技產業。

縱觀全球具備創業文化，鼓勵中小企業發展的國家，都有相應蓬勃的創投基金，因為創業家與創投家是相輔相成的共生關係。再證諸全球新興產業知識經濟較易萌芽成長的國家：美國、以色列與台灣，就都有相對應的蓬勃創投基金。台灣的資訊科技創投基金曾在全球排名第2僅次於美國，亦造就了台灣興盛的電子半導體產業。因此生技創投基金是促進生技產業起飛非常重要的推手，是唯一具備主導角色與主動特性的領航者。可以說只要觀察台灣未來生技創投基金的規模、數目與操作方式，大概就可預期台灣會成就出何種型態數量的生技產業。現在政府全力的推動促成生技創投基金設立，可以樂觀地預期，未來藉由生技創投基金的競相成立，台灣學研單位的創新能量與產出增加了產業化的主導性幫手，生技企業間的商業活動獲得了資金活水，甚至國內外的競合整併都蓬勃發展，台灣生技產業的起飛自是水到渠成，指日可待。

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