今年6月29日台灣與中國大陸簽署「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）是兩岸經貿關係發展的一個重要里程碑，不僅建立了兩岸經貿合作制度化的架構，更使亞太區域的經濟整合邁出了一大步，意義重大，這一發展將對台灣產業的轉型與布局產生深遠的影響。

台灣的經濟以貿易為導向，近年來中國大陸已成為台灣最大的出口市場，根據海關統計，今年1至6月我國對大陸貿易總額達581.2億美元，其中對大陸出口417.1億美元，自大陸進口164.1億美元。

ECFA簽署之後，台灣必有機會與更多國家進行經貿合作，進而參與區域經濟整合與全球化。透過ECFA連結亞太經貿網絡，政府可進一步推動我國與其他國家洽簽「自由貿易協定」（FTA），將可吸引跨國企業來台投資，經由台灣轉進中國大陸，尤其「美國商業環境風險評估公司」（BERI）最新評比，台灣投資環境全球第四，亞洲第二，跨國企業在台投資亦可引進新技術與管理經驗，有利我國經濟結構的轉型。

此外，在ECFA早期收穫清單中，中國大陸同意對我國降免稅之貨品項目達539項，加上11項服務業（金融服務業3項、非金融服務業8項）的准許進入大陸，將有助於台灣企業進一步開拓中國大陸市場，帶動更多新商機。中國大陸市場的開放將使台灣具差異性與利基性的下游產品重獲發展機會，並有助於台灣企業建立自有品牌。

如上所述，ECFA將為台灣帶來不少新的機會，然而，台灣也將面臨新的挑戰。在產業發展方面，未來可能有更多國家與我國洽簽FTA或其他經濟合作協議，這也預示，我國必須開放市場予更多國家，無論農業、工業或服務業，都將面臨升級的壓力。

此外，台灣在結構上產業發展動能集中於資訊電子產業，另一方面是生產供應鏈集中於中間原料及零組件，甚且產品結構過度傾向大量製造且低毛利的產品，附加價值不易提升，此種生產模式未來將面臨更嚴厲的挑戰，必須加速進行結構轉型。

ECFA簽訂後，政府正積極推動全球招商，並已鎖定醫療照護、生物科技或高科技新聚落等領域。全球招商成功與否的關鍵在於政府效率的提升及投資環境的改善，政府全球招商計畫，應以完備產業價值鏈，提升研發與整合的能力為重點。

另方面，中小企業是我國經濟發展的骨幹，ECFA簽訂後，中小企業特別需要政府的關注，而中小企業所面臨的問題是多元的，其中最重要的當推人才培訓、產品開發、技術改進。當前我國失業率高居5.2％，中小企業較為勞力密集，積極輔導中小企業，並有助促進就業，降低失業率。

金融方面，ECFA的簽署，早收清單中最受期待的項目應屬銀行業的獲准進入大陸經營，然而，現階段大陸只准許國內銀行登陸設立分行，分行與子行之不同在於分行沒有防火牆，一旦發生損失，將直接衝擊母行，因此風險的監控管理與因應是業界與主管機關必須面對的重要課題。

兩岸產業合作方面，經濟部從97年12月起即積極推動「搭橋專案」，為兩岸的產業合作建立平台，成效卓著，ECFA簽訂後，兩岸產業合作應可更加深化與廣化。

當前政府正積極推動綠色能源、生物科技、精緻農業、醫療照護、觀光旅遊及文化創意六項新興產業，而中國大陸政府也列出新能源、節能環保、電動汽車、生物育種、新醫藥、新材料及資訊產業七大戰略性新興產業，兩岸的產業發展有其共通之處，相關領域應是未來合作的重點。

政府要透過中國，走向世界，ECFA的簽訂僅是第一步，後續與其他國家洽簽FTA能否順利推動，是這一策略成功與否的關鍵。經濟的開放仍須以經濟競爭力的提升為前提，而經濟開放的過程中，協助弱勢產業轉型是政府的另一挑戰，政府亟須審時度勢，擬訂具體可行的全球經貿策略方案，並結合企業界共同推動，立足台灣，布局全球。