國際產業動態
砍產銷履歷預算削弱農業發展競爭力
2011-07-13

[自由時報 記者 鍾麗華] 2011/07/13

CAS、GMP食品破功、塑化劑事件延燒,產銷履歷又被討論,其實農產品產銷履歷(TAP)已推行四年,但政黨輪替後,行之有成的政策也宣告急轉彎,農委會不僅沒有大力推行,且大幅刪減預算,申請驗證的農民一年半來大減二成三。

農委會從九十六年六月十四日啟動TAP,當時農委會主委蘇嘉全宣布九十七年是「農業安全年」,希望當年有一成的農產品拿到標章,且連有機農產品、CAS農產品也要做產銷履歷,分別改為OTAP及UTAP標章,計劃到一○四年建構產銷履歷農產品銷售平台。

但政黨輪替後,農委會卻重新實施沒有源頭管理的CAS、吉園圃標章,甚至把CAS取得中國註冊視為施政績效。事實上,CAS是「Chinese Agricultural Standards」,原是指「中國農業標準」,後來雖把C改為Certified(認證),但CAS標章無法與世界接軌,也易被誤認為中國產品。中國的「中國標準化協會」就簡稱「CAS標準」。

CAS、吉園圃並不必做產銷履歷,無法追本溯源,但去年預算高達一•五億元,今年也有一•二億元。立委蘇震清批評,農委會不願延續「前朝」政策,大幅縮減生產TAP經費,從九十七年的四•四億元,減到今年的一•三億元,減幅達七成,讓TAP幾乎中斷。

因為沒有政府支持,導致九十八年底有一六九四個農家申請TAP,至今年六月一日剩一三○七家,減幅達二成三。

屏東縣南州鄉果樹產銷班員張源清的棗子、蓮霧原有TAP,但兩年前取消了,因為原本政府保證通路,後來跳票,他說:「做TAP忙得要死,每一個流程都要記錄,還是改做吉園圃比較不麻煩。」

宜蘭大學應用經濟系教授黃璋如強調,農委會今年補助各個地方政府推動產銷履歷不到十萬元,不僅讓驗證機構變成孤兒,產銷履歷查詢機、條碼機都成了「垃圾」。如果電腦上網紀錄窒礙難行,TAP可改用紙本紀錄。

台大農經系教授吳榮杰也認為,產銷履歷立意很好,如太複雜,可以修改,畢竟它對維護國民健康、提高台灣農業競爭力都有幫助。

歐洲的農產品須先取得GLOBALGAP的驗證,才可進入連鎖超市和超商,世界各國也建立GAP,中國有CHINAGAP、日本有JGAP,台灣正在推動的「台灣良好農業規範」(TGAP)只結合在產銷履歷制度上,如政府不求與世界同步,台灣農產品如何進入國際市場?

 

 [資料來源:WiseEnterprise]

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