工商時報 撰文/ 呂銘峰 台大生化科技系兼任副教授   2011/11/07

科學美國人雜誌在六月份公佈了今年度全球生技創新競爭力大調查，這是連續第三年度的調查結果。主要以五項指標作為評比標準：(1)智財權、(2)整體競爭強度、(3)企業支撐指標、(4)教育/人力供給、(5)基礎架構指標。

總體而言，經過各項指標加權統計之後，全球前十強分別是美國、丹麥、瑞典、加拿大、澳洲、瑞士、芬蘭、新加坡、英國、法國。日本列名十一、以色列第十三，香港與南韓則分居第十七與十九。儘管美國再度掄魁，但在五項指標之中(參見右下表)，只能保住三項寶座，歐洲許多小國表現亮眼，令人驚艷，也可看出全球競爭之激烈。

金融海嘯之後，金融業拖垮一缸子產業，生技產業是少數不受影響的產業之一。再加上戰後嬰兒潮已步入老年化社會，醫療需求大增，生技產業不僅僅是新興產業，早已被世界各國列入關鍵戰略產業。

這份報告以五大面向作為分析指標，每一項再細分為數個指標然後進行加總評估，反映了許多易為人疏忽的面向。

生技產業的關鍵指標是「專利」，因此整體衡量的第一項就是「智財權」，其實由比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭，排名第二到第十的國家幾乎得到相同成績，顯見各國著墨之深，儼然是全球生技專利大戰！常為人詬病不尊重專利的大陸也已排名至第32，南韓甚至名列18，小勝瑞士、以色列。筆者先前提醒近年來台灣在歐盟的專利申請已落後南韓與大陸，應注重這對台灣不利的趨勢。

所謂的「整體競爭強度」則是整體國家對生技產業創新的投資力度，包含投資生技的創投、生技研發投資比例等指標。令人意外的是丹麥竟然遙遙領先美國，小而美也有它的好處！亞洲國家的日本、香港、新加坡則剛好排在20、21與22，顯然還有些差距。

「企業支撐指標」則是針對新創生技公司的難易度，資金取得是否容易、相關商務配套措施等。香港、新加坡與馬來西亞名列前五名，反應出當地政府努力營造有利環境，用力發展生技產業。

「教育/人力供給」方面，日本、泰國與大陸分列第7、8與第10。這也是大陸在五項評比中得到的最高名次，充沛的人力原本就是大陸的強項，現在連泰國也積極培養人才，或許我們的教育部真的應該好好檢討我們的科技人才培育政策。

「基礎架構指標」衡量國家整體對生技產業的基本架構，有趣的是美國僅列第九，落後新加坡與南韓。

根據這份報告，分析師指出未來該注意的五個明日之星排序為巴西、義大利、加拿大、印度與馬來西亞。雖然有些國家目前排名不是很前面，但是其努力與進步是有目共睹。台灣過去對生技產業與創新口號喊得多、落實的少，顧問一堆、理論一籮筐，真正上場打仗的少，因此實務上評比馬上見真章。在扁平化的世界，任何產業競爭都是全球化的競爭，生技產業的競爭更是如此，創新競爭力的提昇顯然已成為台灣發展生技的當務之急！