為業界留才，員工分紅與技術入股未來緩課擬以5年為限！準經濟部長杜紫軍昨（11）日首度提出，將向財政部爭取有條件緩課稅方案，亦即設定緩課期限，過去促產條例曾將緩課年限設定為五年，或許可供參考。

產業升級轉型行動方案已報至行政院等待審議，主要是以更新傳統產業、穩定主力產業及培育新興產業為主軸，最受矚目是爭取國發基金匡列1,000億元額度政策性貸款融資，經濟部與財政部一直就租稅獎勵工具溝通，彼此對員工分紅及技術入股爭取緩課稅的合理稅制，各有歧見。主要原因在於，國內實施員工分紅費用化後，產業認為留才難度提高，財政部主張員工拿到股票後，可處分時間點立即課稅，業界則認為，一拿到分紅配股即課稅，員工得借錢繳稅或賣股，留才誘因不夠充分。

杜紫軍將在周五與張家祝辦理交接，他昨日與媒體談及未來工作時表示，將向財政部提出設緩課期限。他指出，政府預算吃緊確實是推動政策的一大困難，盼用投資取代補助，換言之，透過國發基金支援企業，將來還有回收機會，而補助就是把錢撥出，屬花費性質，得用投資產生更多可使用之政策工具。

「山不轉要路轉」，杜紫軍說，各部會間應有「同理心」，減稅有執行上的難度，若緩課未設定期限，恐將讓財政單位憂心一輩子都收不到稅，未來將商量出可行的緩課年限，較容易達到部會間共識。

杜紫軍舉例，當年促產條例條文第19條明定5年的緩課期，顯見緩課機制並非首創，促產過去曾執行過，可以當作參考。

知情官員表示，經濟部立場考慮修改產創條例，將員工分紅與技術入股都可獲法令授權，但財政部原先希望不要破壞既有函釋規定，雙方多次溝通後，財政部賦稅署初步認為，某部分執行上得修改設定要件，態度似乎稍稍軟化。

官員也提到，修改產創條例可把該有的政策工具找回來，簡單來說，相較起要提出申請計畫的補助案，業者更期待能直接享有減稅優惠，但財政機關對於降稅態度是「不動如山」，經濟部改提緩課方案後，希望可以有轉圜餘地。

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