【文匯報(上海)  2016-05-17】

上海市進一步深化醫藥衛生體制改革推進大會昨天以電視電話會議形式召開，國務院醫改領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌，上海市委副書記、市長楊雄出席並講話。上海市委常委、常務副市長屠光紹主持會議，副市長翁鐵慧對綜合醫改試點工作作了全面部署。

李斌在講話時指出，醫改是世界性難題，更是一項艱巨複雜的系統工程，隨著改革不斷深化，必須進一步增強改革的系統性和協同性。作為國家第二批省級綜合醫改試點省份，上海市深化醫改工作扎實有效，多項工作走在全國前列，比如注重醫療資源科學布局，分級診療成效明顯，公立醫院改革打好“組合拳”，基層綜合改革進一步深化細化，醫療衛生信息化加快推進。

李斌強調，要充分認識開展綜合醫改試點的重要意義。今後一個時期，是深化醫改在新起點上取得新突破、實現到2020年建立起中國特色基本醫療衛生制度目標的關鍵時期。要進一步增強改革的責任意識和緊迫意識，強化目標和問題雙導向，凝心聚力，克難奮進，用中國式辦法解決好醫改這個世界性難題。今後幾年，上海要重點在基礎性、關聯性、標誌性改革上率先取得突破。一是在體制機制改革上取得新突破，包括健全全民醫保制度、完善藥品供應保障、穩固完善基本公共衛生服務均等化制度、建設分級診療制度和建立現代醫院管理制度等方面，形成可複制可推廣的經驗。二是在提升群衆獲得感上取得新突破。三是在切實調動醫務人員積極性上取得新突破。希望上海瞄準改革最迫切、利益最複雜的關鍵環節，主動作為、善謀勇為，真抓實幹，確保各項政策和任務不折不扣落到實處，為全國醫改樹標杆，為人民健康謀福祉。

楊雄在講話時指出，綜合醫改試點關係千家萬戶，責任重大，任務艱巨。做好綜合醫改試點，是上海當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的重要任務，要按照黨中央、國務院的要求，堅持用新發展理念引領醫改實踐，努力形成可複制、可推廣的改革經驗。

做好綜合醫改試點，是上海在更高水平上全面建成小康社會的重要舉措，要通過綜合醫改試點，著力完善制度，不斷提高醫療衛生服務的質量和水平，切實維護好廣大市民的健康福祉。做好綜合醫改試點，是進一步深化醫改、破解難題的重要抓手，要強化改革的綜合性、協調性、系統性，著力激發改革的聯動效應。

楊雄指出，要準確把握綜合醫改試點的目標和方向，力爭通過五年左右的努力，基本確立城鄉一體的醫療衛生服務和醫療保障體系，建成全覆蓋、可持續的基本醫療衛生制度。圍繞這個目標，要著力推進發展方式從外延發展為主轉向內涵發展為主，更加注重提高醫療衛生的服務質量;要著力推進服務策略從以疾病治療為中心轉向以健康促進為中心，加快建立全覆蓋、全方位、全生命周期的健康服務管理體系;要著力推進管理方式從傳統管理轉向現代化、專業化、精細化管理，落實“互聯網+醫療”，深入推進衛生信息化，以信息化水平的不斷提高推動管理方式加快轉變。要著力破解醫療衛生改革發展中的重點難點問題，重在建立現代醫院管理制度，完善分級診療，推進醫藥分開，加強衛生人才制度建設。

根據國家部署，上海自2009年啓動新一輪醫改，取得了階段性成效。2016年，上海被列入全國第二批省級綜合醫改試點，市政府制定了　《上海市深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案(2016一2020年)》，圍繞提高市民群衆和醫務人員兩個“獲得感”，立足於破瓶頸、求實效、強管理、補短板，聚焦體制機制，強化聯動改革，提出了10個方面50條改革舉措。

上海市進一步深化醫藥衛生體制改革推進大會昨天以電視電話會議形式召開，國務院醫改領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌，上海市委副書記、市長楊雄出席並講話。上海市委常委、常務副市長屠光紹主持會議，副市長翁鐵慧對綜合醫改試點工作作了全面部署。

李斌在講話時指出，醫改是世界性難題，更是一項艱巨複雜的系統工程，隨著改革不斷深化，必須進一步增強改革的系統性和協同性。作為國家第二批省級綜合醫改試點省份，上海市深化醫改工作扎實有效，多項工作走在全國前列，比如注重醫療資源科學布局，分級診療成效明顯，公立醫院改革打好“組合拳”，基層綜合改革進一步深化細化，醫療衛生信息化加快推進。

李斌強調，要充分認識開展綜合醫改試點的重要意義。今後一個時期，是深化醫改在新起點上取得新突破、實現到2020年建立起中國特色基本醫療衛生制度目標的關鍵時期。要進一步增強改革的責任意識和緊迫意識，強化目標和問題雙導向，凝心聚力，克難奮進，用中國式辦法解決好醫改這個世界性難題。今後幾年，上海要重點在基礎性、關聯性、標誌性改革上率先取得突破。一是在體制機制改革上取得新突破，包括健全全民醫保制度、完善藥品供應保障、穩固完善基本公共衛生服務均等化制度、建設分級診療制度和建立現代醫院管理制度等方面，形成可複制可推廣的經驗。二是在提升群衆獲得感上取得新突破。三是在切實調動醫務人員積極性上取得新突破。希望上海瞄準改革最迫切、利益最複雜的關鍵環節，主動作為、善謀勇為，真抓實幹，確保各項政策和任務不折不扣落到實處，為全國醫改樹標杆，為人民健康謀福祉。

楊雄在講話時指出，綜合醫改試點關係千家萬戶，責任重大，任務艱巨。做好綜合醫改試點，是上海當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的重要任務，要按照黨中央、國務院的要求，堅持用新發展理念引領醫改實踐，努力形成可複制、可推廣的改革經驗。

做好綜合醫改試點，是上海在更高水平上全面建成小康社會的重要舉措，要通過綜合醫改試點，著力完善制度，不斷提高醫療衛生服務的質量和水平，切實維護好廣大市民的健康福祉。做好綜合醫改試點，是進一步深化醫改、破解難題的重要抓手，要強化改革的綜合性、協調性、系統性，著力激發改革的聯動效應。

楊雄指出，要準確把握綜合醫改試點的目標和方向，力爭通過五年左右的努力，基本確立城鄉一體的醫療衛生服務和醫療保障體系，建成全覆蓋、可持續的基本醫療衛生制度。圍繞這個目標，要著力推進發展方式從外延發展為主轉向內涵發展為主，更加注重提高醫療衛生的服務質量;要著力推進服務策略從以疾病治療為中心轉向以健康促進為中心，加快建立全覆蓋、全方位、全生命周期的健康服務管理體系;要著力推進管理方式從傳統管理轉向現代化、專業化、精細化管理，落實“互聯網+醫療”，深入推進衛生信息化，以信息化水平的不斷提高推動管理方式加快轉變。要著力破解醫療衛生改革發展中的重點難點問題，重在建立現代醫院管理制度，完善分級診療，推進醫藥分開，加強衛生人才制度建設。

根據國家部署，上海自2009年啓動新一輪醫改，取得了階段性成效。2016年，上海被列入全國第二批省級綜合醫改試點，市政府制定了　《上海市深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案(2016一2020年)》，圍繞提高市民群衆和醫務人員兩個“獲得感”，立足於破瓶頸、求實效、強管理、補短板，聚焦體制機制，強化聯動改革，提出了10個方面50條改革舉措。