【蘋果日報  2017-04-03  林奏延/長庚大學特聘教授、衛生福利部前部長】

目前政府大力推動新南向政策，整合中央、地方政府、民間企業及團體，將東協、南亞、紐澳作為台灣內需市場的延伸，期望與新南向的十八個國家，創造互利共贏的新合作模式。

醫療衛生是台灣最具競爭力的強項，在人道與專業的考量下，應在新南向政策中扮演重要的角色。本人長期關注與投入國際醫療衛生，在此提出可以努力推展的幾項重點：
1.國際醫療衛生人道援助：過去幾十年來，台灣許多醫院與我友邦國家，皆有經年累月的醫療援助計劃，協助並訓練當地醫師，使友邦民眾獲得良好醫療照顧。在幾家醫學中心努力下，台已在南太平洋八國設常駐醫療團或行動醫療團，成效卓著，應將此模式複製到有需求的新南向國家。
2.分享台灣成功的醫藥衛生經驗：以傳染病防治為例，台灣在歷經SARS的肆虐及H1N1新型流感的挑戰，已建立了完備的傳染病防治體系及感控措施，近年對抗腸病毒、防治登革熱，也有很好的成效。另外，我們的B、C肝炎防治以及領先世界的抗生素管理系統等，均可推展到新南向國家。在非傳染病防治方面，台灣在三高的防治、減重計劃，甚至健保經驗皆可提供新南向國家借鏡。
3.培育新南向國家醫療衛生相關人才：衛福部與教育部應研議招收該國相關科系或研究所學生，透過人才交流的方式與他國分享經驗。這些學生返國後，很多未來是該國醫藥衛生的重要幹部，將有助於台灣與這些國家維持長久與實質的關係。

提供跨國交流訓練

4.醫事人員交流與訓練：台灣醫療技術水準高，可鼓勵各大醫院與新南向國家醫院簽署跨國醫療合作計劃，提供醫師及醫事人員短期或長期的交流與訓練，除提升夥伴國的醫療水準，並可延伸我國醫療軟實力，未來更可促進台灣與新南向各國雙邊人才資源的互補與合作。
5.推動國際醫療：在入境醫療方面，從醫美健檢到重症醫療，如器官移植、顯微手術、人工生殖以及心血管治療等，都應積極鼓勵。但這些都需要政府鬆綁法規及設立整合國內醫院的平台，建議可採取在當地設共同辦事處、共同行銷的方式，初期可透過外貿協會的海外據點，並和當地台商及僑社合作。
醫衛輸出方面，從醫療科別合作到醫院委託經營到醫療園區開發等，都需以醫療為核心加上異業結盟，先在台整合前端醫院管理到後端藥品、醫材及醫療資訊，國內整合後再與當地資源結合，才有助台灣產業發展。
6.發展健康與生技產業：台灣的製藥、醫材及醫療資訊水準很高，例如，南部科學園區的骨科及牙科器材品質均名列世界前茅，具競爭優勢，但缺乏行銷，連台灣醫師也很少使用，相關產業都殷切期盼能在政府的行銷與帶領下，整合產業鏈，與新南向國家合作進而輸出健康產業。

應從關懷互惠出發

醫療衛生的新南向上，不宜只考慮商業利益，而應以人道、關懷及互惠為出發點，並以國對國作全盤性的戰略思考，鬆綁法規、輔導整合、培養人才，認識各國文化，創立國家級品牌，期待政府與民間共同努力，為台灣的政治、經濟找到新出路。