【工商時報  2017-06-07  記者呂雪彗】

經濟部昨（6）日拋出創新作法，擬仿效以色列，嘗試挑戰式招標（CHALLENGE TENDERS），即由政府出題、新創RSC公司解題方式，養成研發服務公司（RSC），但必須與工程會研商鬆綁採購法。

行政院昨召開「下世代科研人才創新生態方案」專家諮詢會議，經濟部提出5大措施孕育RSC公司，包括一、引導RSC參與科技研發、業界科專政策工具加碼補助；二、透過前瞻基礎建設計畫孕育扶植RSC發展；三、運用政策工具輔導RSC創業團隊永續經營；四、租稅獎勵促進業界投入前瞻創新研發；五、鼓勵RSC提供博碩士人才產業研發機會。

發展RSC模式方面，技術處長羅達生表示，考慮仿以色列採挑戰式招標創新方式養成RSC公司，從政府出題方式改變開始。他說，在觀念上就是採用新的招標採購，從新創公司和小型企業購買技術；入圍解決方案與概念證明將由政府資助，政府開出標案時，只說明待解決的問題為何，不指定解題方法。

新創公司自行提出解決方法來競標，入圍新創公司若被選中可用於試驗；若證明成功，將更廣泛地實施此技術。羅說，採用此模式最大問題是法制問題，採購法目前規定一定要明確驗收，在實務操作上不易符合法規要求，將和工程會協調放寬法制障礙。

至於租稅獎勵，羅達生說，希望比照生技新藥產業發展條例作法，RSC公司本身可獲研發投資抵減優惠，但若RSC本身是受託者，委託業務給RSC公司提供服務的委託者，也可享受租稅優惠，激勵雙方合作，但接單的RSC公司享受租稅優惠，必須先扣除重複的部分。

至於台灣有無優勢發展台版SIRI等新創RSC公司，中研院長廖俊智表示，要看有沒有努力和用心急起直追。而潛力能否展現，重要的是制度、觀念與做法，政府可積極鼓勵、給予產業發展誘因。他說，只要改進法規，鼓勵學校及法人單位勇於嘗試，社會上和產業中的實際問題、尚未被解決的需求，都能成為發展目標。

廖認為，要加強法規健全，重視高階就業及市場機制。他說，中研院有很強的高階儀器研發團隊，可與工研院及其他法人合作，讓博士生勇於創立RSC。