【工商時報  2017-10-05  記者劉懿慧、呂雪彗】

即將出爐的股利所得稅改方案，企業界較有意見是未分配盈餘課稅問題，財政部官員指出，若要訂出條件，使符合條件的企業可享未分配盈餘免稅或更低稅率，就不應在所得稅法上訂定，而是要參照經濟部是否有需求，評估目的及可行性後，另外再訂出相關抵稅政策較為妥當。

財政部預告所得稅法修正草案，包括調高營所稅率從17％到20％、修訂股利所得課稅方式（分為甲、乙兩案）、未分配盈餘稅從10％降到5％、調降綜所稅最高稅率至40％、調高薪扣、標扣及身障等扣除額，修改幅度之大可說是「全民稅改」。

而企業界在此次稅改中，較多反應是未分配盈餘稅的部分，包括工商協進會、中小企業總會與工業總會等，皆反對未分配盈餘稅存在或建議有條件降稅。

但官員指出，當初訂定稅改相關措施時，已考慮到鼓勵企業投資因素，才將10％降到5％，且國際趨勢皆有未分配盈餘稅，包括美國稅率20％、韓國10％及日本10％至20％等，且所得稅法為所有企業皆適用的稅目，必須考量所有企業，而非圖利「特定」產業。

官員認為，若未來企業有特殊需求，可參照產業主管機關經濟部是否有鼓勵投資相關政策，在評估過後，再訂定規定給予優惠。政院人士說，保留盈餘不應全面免稅，否則形同圖利大股東，對參與投資散戶小股東不利。至於企業若拿去投資能否有條件抵稅，應另訂辦法或在產創條例處理，否則會把稅改複雜化，政院已指示財經兩部另案研究。

針對有人認乙案分離課稅稅率26％太低，是圖利富人，知情高層說，這次稅改提高營所稅、取消兩稅合一設算扣抵，收回近千億元，股利改革也打擊假外資，稅改應整體來看，不應單點切入評斷。

至股利所得多數人挺乙案，有人認為可再調高可抵減稅額抵減比率。財政部官員表示，104年度平均扣抵比率為8.4％，與此次稅改差不多，且要考慮財政上能否負擔得起稅損，不管是要增加扣除額或扣抵比率，都必須考量是否有其他財源收入。