經濟日報 編譯任中原 外電報導

在美國通過晶片法案扶植晶片製造業、並且嚴控先進晶片技術流向中國大陸後，美國總統拜登即將再簽署一項行政命令，以幫助提振美國生物製造業，並降低對中國大陸的依賴。這也顯示美國與中國大陸的競爭場域正從科技業擴及生技業。

彭博資訊引述知情人士的話報導，拜登即將簽署的行政命令草案，列出一套策略，以提振國內的生物體系相關製造業務，創造出一系列的產品與原料，範圍涵蓋新藥品、人體組織、生物燃料及食物。

這項命令將列出美國應該如何培養訓練有素的勞動力，能夠利用自然發生過程（NOP），來創造出以生物為基礎的產品與原材料。拜登政府也計劃動用資源，以加強生物製造基礎設施，但財源目前仍不得而知。

白宮將表示，提振國內生物製造業，最終將能壓低相關產品的價格，並且強化供應鏈安全。美國是全世界生物科技產業最蓬勃發展的國家之一，在研發領域雖居領先地位的同時，也允許高科技生產基地移往國外，但美國國安與情報官員也擔心，美國對中國大陸先進生物製造基礎設施的依賴。

知情人士說，新冠疫情已激起美國政府對於研擬明確而一致產業策略的迫切感，例如快速開發並生產mRNA疫苗便是成功的國內投資案例，除了醫療保健，美國也計畫把生物製造的進展用於農業、能源及其他產業。

中國大陸發改委在今年5月公布五年期生物經濟計畫，強調將致力於加速發展新科技並促進醫療、農業及燃料產業成長。隨著美中緊張升高，拜登政府也已設法限制美國企業對中國大陸的投資。

兩周前，拜登才簽署一道行政命令，要提振國內的半導體製造業務，作為改變美中競爭態勢的政策之一，如今又要提振生物製造業，可能也是為了搶得在先進生物製造領域的主導權。

美中爭戰擴及生技 專家：我國CDMO發展恐受影響

經濟日報 記者謝柏宏

外電報導，美國總統拜登將簽署一項行政命令，擴大支持生物系統研製的新藥、人體組織、生物燃料到食品的「美國製造」政策。

生技中心執行長吳忠勳昨（11）日指出，台灣應謹慎因應此國際局勢，美方這項措施可能影響到我國委託開發暨製造服務（CDMO）發展。

根據外電報導，拜登政府將簽署「支持美國製造業」的行政命令，細節雖然尚未公開，但是包括利用生物系統來研製一系列產品和材料，從新藥、人體組織、生物燃料到食品，都在其中。除了醫療保健領域，美國還將致力於推動農業、能源和其他行業的生物製造都納入這項政策。

吳忠勳表示，台灣應該謹慎因應美方這項趨勢，雖然美方的新政策，對應的目標應該是中國大陸，但是建議政府應與美方接觸，了解台灣可能受到的波及程度。

他分析，台灣目前正積極發展生技製藥的CDMO產業，雖然目前美國的藥物委託代工業務仍是委託歐洲及美國本土地居多，但若美國政府若繼續提倡生物藥品的「美國製造」政策，對台灣未來的CDMO發展有負面影響。

此外，吳忠勳也觀察，美國政府擴大支持生物系統研製的新藥、人體組織、生物燃料到食品的「美國製造」政策，雖然目標對象是中國大陸，但是過去美中兩國的產業往來，雙方原本仍可透過官方互動以保障美方的核心技術不會外流，一旦美中兩國政府對立更嚴重，或許將更刺激中國大陸政府完全無視對智財的尊重，以加速大陸境內新醫藥技術的發展。