行政院陸委會副主委劉德勳日前指出，第六次陳江會要簽署的「醫藥衛生合作」與「投資保障」兩項協議，由於協議的性質和面對的問題不同，協商進度不一，但「醫藥衛生合作」已有多次業務溝通，進展較快，確實大部分已經達成共識，這項協議是為了維護、照顧兩岸人民健康，而且是以人道精神出發的協議。

溯自二○○三年SARS（非典）疫情爆發後，有關兩岸傳染病訊息之通報交換，成為雙方防疫工作的重要環節；二○○八年「問題奶粉事件」後，「兩岸食品安全協議」，更是食品安全的重要控管機制；二○一○年H1N1新流感疫情，間接地加深兩岸醫藥衛生合作的必要性。

在台灣當局大力推動下，生技產業在品質與法規標準已達全球水平。至於大陸，除了市場規模與發展潛力等優勢，在資金募集、人力成本、原料取得與市場通路上，都有產業發展利基。由於生物科技是產業升級的重心，被譽為下一個明星產業。因此，對台灣而言，如何善用本身的優勢，加上地理位置、文化血緣相近的有利條件，拓展大陸市場。以及，對兩岸雙方而言，如何在互利的原則下，與對岸建立醫療衛生合作關係，強化產業佈局，共謀人民健康之提升，也是兩岸當局當務之急。

去年十月兩岸曾於北京就雙方衛生交流與合作議題交換意見，達成四項共識，包括：臨床試驗與新藥研發、合作進行華人特有疾病之研究，醫院投資相關規定鬆綁與彈性作法、共同編撰中華藥典……等，開啟雙邊合作契機。由於醫藥合作不涉及敏感議題，且符合兩岸人民共同期待，乃決定將雙方醫藥合作議題納陳江會正式協商。

第六次陳江會協商「醫藥衛生合作」議題，以攸關兩岸人民健康及醫衛產業發展之事項為主，協議的內容涵蓋\如下：

（一）新藥研發：兩岸無論是新或新藥技術之研發能力、經費資源，與全球相比仍弱。且醫藥企業規模小，多以學名藥、仿製產品為主，故未來可結合台灣的技術能力、技轉經驗、品管能力等優勢，搭配大陸的內需市場、低研究成本等條件，以華人共通疾病為標的，共同研製新藥，並以邁入全球藥品市場為最終目標。

（二）臨床試驗：由於台灣臨床試驗標準已達全球認可水平，然現階段數據尚未被大陸藥監局採認，造成新藥研發或產品在大陸上市，皆需重新進行臨床試驗，往往耗費時間與成本。除錯失產品上市時機，同時也削弱產品競爭力，故未來應可在國際標準規範下，創造兩岸臨床試驗合作模式。

（三）華人共通疾病研究：兩岸人民目前均面對相同疾病之威脅（如：肺結核、腎臟病等），在民生迫切需要下，未來應可針對華人共通疾病進行研究，建立治病機制，共同提升兩岸民眾的健康。另由於研究目標係針對華人特有疾病，在海外廠商涉入相對較少情況下，研發將具備相當之市場利益，藉此可發展產業之獨特性，並為新藥研發累積能量。

（四）醫材及中藥材：台灣醫療器材在提出申請前，皆需經公正單位審驗合格；然醫療器材進入大陸市場前，皆需重新檢測，惟檢驗項目與內容重疊性高，反增加廠商營運成本，延宕產品上市時機，故透過協商解決；兩岸中藥材因大部分原物料都由大陸進口，在交流顏繁的現，在可就質量與種植標準，進行交流與合作。

總之，第六次江陳會協商兩岸醫藥衛生合作只是一個起步，相信兩岸未來有關醫衛的交流合作會更加頻繁與多元。尤其透過兩岸醫藥衛生合作協議的簽署，所順利搭建的雙邊溝通對話平台，可讓兩岸醫院相互交流，並建立兩岸醫衛信息的窗口。復以台灣生技業目前尚未打入全球供應鏈體系，未來應可藉由大陸市場，積極開拓並進軍全球市場。