衛福部研擬修改「食品安全衛生管理法」，嚴懲黑心食品上下游廠商，但法務部與衛福部昨日討論修法達成初步共識，還是將維持「一事不二罰」原則，僅以立法技術作適當修法。消基會律師徐鈺擔憂，這次修法恐怕又只是口號。

維持一事不二罰 重罰恐又淪為口號

大統假油事件爆發後，原處以行政罰十八億五千萬元，但法院對大統的刑事確定判決，僅科處罰金三千八百萬元，大統事後以一事不二罰為由，針對行政罰提起訴願，最後行政罰遭撤銷，衛福部飽受輿論抨擊。

衛福部食藥署署長葉明功昨早出席活動時信誓旦旦指出，現行法令刑罰可以易科罰金，但黑心商家根本不怕罰錢，因此修法重點在於不肖業者「一定要坐牢」、「刑罰不得易科罰金」，一事不二罰爭議也需解決。

但法務部昨日舉行行政程序法研修會議，衛福部派員到場聽取意見，會後，法務部再由常務次長與衛福部代表開會，達成食管法修法必須在不違背一事不二罰原則，僅以立法技術去作適當修法；加重刑責部分，將考量衡平性，兼顧法令及民眾期待。食藥署官員表示，修法案須再做研究，提交行政院食安會議再做討論。

消基會︰不加重刑責 怎懲不肖商人

消基會質疑，食安還是一事不二罰、刑責要提高也不容易，如何重懲不肖商人？需要行政院拿出修法方案及表態。

主婦聯盟環境保護基金會秘書長賴曉芬則認為，刑法是對犯罪行為人裁罰，食安法則對公司法人罰不法利得，應無牴觸一事不二罰的問題，這是法律見解的問題。

賴曉芬提及，美國已修改刑法，將涉及食安的犯罪，不管故意或不故意，只要造成公共危害和恐慌，皆改以公共危險罪論處，建議台灣比照美國修法，將不法利得罰金回歸到食安法處理。

立法院台聯黨團則表示，將提案在刑法中增訂「妨害飲食安全罪」，違法者處以無期徒刑或十年以上有期徒刑；另在「公平交易法」增訂「不法利益收取訴訟制度」，透過團體訴訟，請求將利益繳交國庫。