【民營經濟報  20106-05-05  記者嚴鈺  報導】

2016年要在全國70%左右的地市開展分級診療試點，開展公立醫院在職或退休主治以上醫師到基層醫療機構執業或開設工作室試點，這是近日國務院常務會確定的2016年深化醫改的重點。

事實上，近期國務院連續發佈了關於開展智能醫療的相關文件，其中《國務院辦公廳關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)中明確提出健全醫療服務體系、開展智能醫療服務。這對於尚處於摸索期的中國醫療市場來說，有重要的現實意義。在業內人士看來，《意見》不僅明晰了我國醫療事業未來的發展方向，同時也傳達出了互聯網醫療領域下一個階段的政策導向與行業機遇。

春江水暖鴨先知。在政策驅動的利好之下，諸如遠程醫療、跨境醫療等領域已經嘗到了模式創新的甜頭。遠程醫療模式創新近年出國看病升溫，相關的中介機構也如雨後春筍般冒出，作為國內最早一批投身出國看病咨詢與服務的創業者。但其實這門生意並不容易做。北京盛諾一家醫院管理咨詢有限公司創始人蔡強在接受《民營經濟報》記者採訪時表示，公司把大量的資金花在人力上，以換取服務質量的保證。相應地，能夠成為他們客戶的都是富豪，資產在千萬級以上。

然而，金字塔尖的群體畢竟有限，到目前為止盛諾一家才剛剛盈虧平衡。他思索，能否利用合作醫院資源，把更多中上層老百姓納入服務範疇，比如說在一線城市成立國際診斷中心，請合作醫院的專家來坐診，或者遠程視頻會診，給經濟條件實力不足以出國看病的患者，多一個接觸海外優質醫療資源的途徑。同時，也能增加出國看病患者的規模。

在業內人士看來，傳統的醫療資源簡單粗糙的再分配只會是過渡時期的產物，隨著政策放開，醫生作為個體資源的流動將無法避免，而在未來的醫療資源格局中，信息、數據會是決勝的關鍵。

去年5月，克利夫蘭醫學中心與盛諾一家正式確定合作關係，打通其在華醫療的綠色通道，盛諾一家也成為克利夫蘭醫學中心在中國的首家、也是目前唯一一家官方轉診機構。雙方將在原有的合作基礎上，進一步為中國給患者提供更加專業、便捷的赴美就醫轉診服務。

克利夫蘭醫學中心國際運營部執行總監RobStall就國際患者的治療費用做出瞭解釋，他表示國際患者與美國居民的收費各項治療費用標準是一樣的。此外，國際患者還可以享受35%的優惠，他建議廣大中國患者通過正規渠道前往美國就診。

蔡強這樣定位盛諾一家的國際診斷中心：不做前期的檢查、不做最後的治療，把精力放在提供診斷和治療方案。因為在他看來，這是患者最大的痛點所在。

“我希望診斷中心起到家庭醫生的作用，檢查出問題以後，先來這裡診斷清楚，所花的費用比在國內逐級醫院地周折少得多。”蔡強對本報記者說，如果治療手段在國內也有，那完全可以不出國，盛諾一家只收取作為方案提供商的費用。互聯

網醫療政策利好

從國內來看，分級診療的推進將帶來醫療市場利益重新分配，讓互聯網企業能夠搭建起分級診療平台，緩解大醫院的診療壓力。而與此同時，分級診療制度的推進，一定程度上為醫生多點執業提供更多平台，從而有助于促成更多“醫生集團”的興起。

事實上，去年9月，國務院辦公廳印發《關於推進分級診療制度建設的指導意見》，明確推進分級診療時間表，要求以提高基層醫療服務能力為重點，以常見病、多發病、慢性病分級診療為突破口，完善服務網絡、運行機制和激勵機制，引導優質醫療資源下沉，形成科學合理就醫秩序，逐步建立符合國情的分級診療制度，切實促進基本醫療衛生服務的公平。

某種程度上，這對跨境醫療咨詢服務模式帶來了啟發。不過，國內外好的醫院都不缺病人。蔡強告訴本報記者，為此他去年5月特地去了一趟美國，就是談診斷 中心的事，院方都表示支持。他解釋，站在國外權威醫院的角度，他們也不希望患者滿懷期待來美國就醫，最後失望而歸。在美國的醫療價值觀里，十分在意患者能否“受益”，因此能事先做好診斷和治療評估，其實對雙方都有好處。

當然，前提也是這些年的合作得到美國醫院認可。“很多人好奇，我不是學醫出身，在美國最牛的醫院也沒有任何關係，怎麼能‘綁定’這麼多全球頂級的醫療資源。”蔡強說，美國的頂級醫院不差錢，不在乎中介機構帶來多少病人，但有一點，他們非常鄙視唯利是圖的不法商業行為。

業內人士認為，隨著去年末和今年年初的一系列相關新政的推行和落地，2016 年或將成為奠定互聯網+醫療發展新基調的發展元年。根據政策，今年在分級診療 、醫藥分開、電子處方、網售處方藥、互聯網醫保支付以及醫生多點執業等幾大方面政策逐步進入改革正軌。