針對經濟部鬆綁非公發公司發行公司債總額與種類限制，普華商務法律事務所合夥律師楊敬先表示，此舉使公司投資管道更多元性，但非公發公司沒有受到嚴格公司治理跟資訊揭露的法規要求，較不適合一般投資人，應會較偏洽特定人認購。經部官員也說，應會以創投為主要洽購對象。

楊敬先預期，非公發公司所發行的公司債，應不會以公開發行模式進行，而是以「特定的認購人」為主，不會跟上市櫃公司一樣，參照市場的平均利率。

楊敬先表示，因非公發公司在監管上，較不像公發公司有較多法規需要遵循，且沒有受到嚴格公司治理跟資訊揭露的法規要求，較不適合一般投資人，會較偏洽特定私人交易。

因此，非公發公司應會看自身狀況，包括財務狀況或發行條件，分別與特定的認購人進行協商。特定的認購人可能是特定的股東投資人，例如大股東要自己借錢給公司，或是與其他公司合作等等。

經部官員也說，非公發公司規模小，發行公司債風險較高，當初鬆綁發行債券種類，目的是為協助新創企業有更多籌資工具，提供企業更大彈性經營空間，因此未來有能力評估新創企業未來性發展的投資人，應以創投等特定投資人為主。

(工商時報 劉懿慧、呂雪彗／台北報導)