全球新冠肺炎疫情日趨緊張，本土三大疫苗廠國光生技、高端疫苗、聯亞生技的新冠疫苗預計年底前進入二期臨床試驗。

業者呼籲，政府應比照先進國家做法，儘早規劃「預採購」方案，在臨床二期啟動後，給予業者明確採購承諾，方能無縫接軌做好疫苗上市準備。

中央流行疫情指揮中心22日發布，新冠境外移入病例增加六例，世界各國疫情確診人數也直線上升，而國內廠商研發進度也加速，包括國光生技等，已正式向衛福部食藥署申請新冠疫苗臨床二期試驗。

食品藥物管理署署長吳秀梅表示，食藥署將盡力協助本土疫苗加速二期臨床進度。

本土疫苗廠提出，新冠疫苗已朝既定進度發展，目前最期待的協助，是政府早日公布明確的採購方案，最好是比照國際先進國家做法，實施預採購，讓業者及早做好備料準備。所謂預採購，包括APA（Advance Purphcase Agreement ，預先採購協議）及AMC（Advance Market Comminant，先進市場承諾）。

日前由國家衛生研究院主持的疫苗產業研討會上，國衛院董事長林奏延建議，政府應從115億元疫苗採購預算中，優先拿出50億元以上，對本土疫苗廠開發的疫苗預先採購。

對此，中央流行疫情指揮中心發言莊人祥回應說明，「預採購」是一個很新的採購概念，台灣過去推行過「預採購」，但是都沒有成功。

莊人祥指出，「預採購」的執行，通常是在疫苗已經發展到臨床二、三期才開始進行，本土疫苗廠的新冠疫苗目前尚未啟動二期臨床試驗，台灣是否應該啟動「預採購」，時間上仍待再評估。

對於政府的態度，部份疫苗廠感到焦慮。國際上「預採購」的精神，是在疫苗尚未完成前，先提供廠商支持性的採購協議，不論是預先撥款的APA方案，或是達到階段目標再給錢的AMC方案，業者都支持。但不能讓廠商開發的疫苗100%確定成功或已貼近成功，政府才公告採購方案，這等於讓業者自行承擔疫苗成敗的成本風險。

三家疫苗廠各別指出，若業者及早獲得預採購承諾，就好像獲得企業信用狀一樣，可向銀行貸款，進行後續疫苗原物料採購；此外，從臨床實驗結果出爐到真正上市，仍需一段時間進行多次試量產，在當前疫情緊張之際，救急如救火，任何時間都不應被耽誤。

(經濟日報 記者謝柏宏)