新型冠狀病毒肺炎(COVID-19、俗稱武漢肺炎)肆虐、全球確診數已達約260萬人，各國的醫療體系面臨嚴重挑戰，也讓人工呼吸器等醫療/醫藥相關物資已成為各國爭搶的戰略性物資，而為了避免醫藥相關企業被陸企等外資買走，傳出日本政府計畫將"醫藥"列為外資出資管制的對象。

日經新聞23日報導，因武漢肺炎疫情爆發，讓用於預防/治療的醫療事業重要性急速攀升，醫療/醫藥相關物資已成為能和能源等並列的國防上重要的戰略物資，各國間爭奪醫療物資的情況擴散，因此為了阻止中國等外資對日本醫藥/醫療機器相關企業進行收購、日本政府正急擬對策，計畫在預計5月施行的「外匯法修正案」中、將醫藥品/醫療機器列入嚴格管制的「核心業種」內，主因若相關重要技術、生產設備輕易被外資買走的話，恐將嚴重損害國家安全。

日本於2019年秋天通過的「外匯法修正案」中，將武器等12個領域列為「核心業種」、嚴格管制外資對相關日本企業的出資，而醫藥品、醫療機器並未列入該12項「核心業種」內，不過日本政府計畫在近期內進行公告，使醫藥品、醫療機器成為第13、14項「核心業種」，且預估將在7月開始適用。

其中，在醫藥品部分，將列入的對象包含原料、製劑、疫苗、血清等，其中被期待可治療武漢肺炎的富士軟片(Fujifilm)流感藥物「Avigan(一般稱Favipiravir)」製造事業預估也將列為對象。

在醫療機器部分，人工心肺、人工呼吸器、人工透析器等在傳染病蔓延時難於進行替代生產的產品將列為對象。

日本於2019年秋天通過的「外匯法修正案」中，所編列的12項「核心業種」分別為武器、飛機、航太相關、核能相關、網路安全相關、可轉用於軍事用途的汎用品、電力、瓦斯、通訊、水資源、鐵道和石油。

外資若要取得上述涉及國安相關事業的日本上市企業1%以上股權(原先為10%以上股權)、或是取得非上市企業股權時，有義務事前進行申報、審查。

日本外匯法規定，海外企業或投資人要收購日本半導體等恐涉及國家安全的事業時，有義務事前接受日本政府的審查，而審查結果若是研判將損害國家安全或是將干擾公共秩序的話，日本政府就可勸告中止或變更交易，而若企業不服從的話，日本政府也可發出強制執行的命令。

(MoneyDJ新聞)