生技產業大利多來了！原訂明（2021)年落日的「生技新藥產業發展條例」，小英政府已規劃再延長10年、至2031年，適用範圍也從原本的新藥、高風險醫材、動植物用藥、再生、精準醫療，擴大至數位醫療和國家策略生技產品等七大項目，帶動產業力拚上兆產值。

此次修法最受矚目的是新增數位醫療和國家策略生技產品。生策會會長翁啓惠表示，數位醫療列入新條例，將啟動「資通訊 」（ICT）與「生醫（BIO）」的對話，以台灣高科技業的完整供應鏈和技術的投入，將創造生技業的新契機，而ICT結合BIO發展的新產品，有機會成為台灣生醫業特色。

另外，新增的國家策略生技產品，也有很大的想像空間，例如今年國內在新冠疫情防疫、疫藥和藥品開發，都有機會成為未來新法加持的項目；甚至未來生醫業加入國際大規模的專案發展，也都可望獲得優惠獎勵，帶動生醫業參與國際賽局。

據了解，為加速修法，打造最能協助生醫產業的法規，經濟部近日已密集拜訪生策會、廣達集團董事長林百里、緯創集團總監莊紹仁等科技龍頭領軍的生醫團隊，盤點產業政策，俾以讓新法案上路後，能推動產業發展。

就目前時程安排，經濟部已經積極廣納各方的意見，8月將舉辨公聽會，9、10月送行政院審議後，11月送立法院修法，明年底舊法落日後，新法上路再延長10年至2031年。

生策會表示，新修正的生技新藥產業發展條例涵蓋面廣，除了新藥、高風險的創新醫材、動植物用藥外，2017年修正版也列入新興生技醫藥產品，如細胞治療、基因治療和精準醫療等，目前又更明確細分再生醫療和精準醫療，以再生醫療法今年也可望通過上路，加上數位醫療和國家策略生技產品，精準健康產業的戰略建構已大體完成。

另外，就修法規劃來看，政府也將祭出研發和人培支出可抵減35％的營利事業所得稅、法人和個人股東股款20％可抵減營利事業所得稅、技術股緩課、認股權核發與緩課等獎勵措施都將推進生技產業拚進兆元產業行列。

五大利多加持，打造空前的「超完美」時代

台幣升值吸金、香港國安法、大陸疫情和水患，造成資金潮逃竄，加上政府作多，再生醫療和生技新藥產業發展條例3.0版將陸續拍板；法人認為，生技股在五大利多加持中，將打造一個空前的「超完美」時代，此波的資金瘋狗浪潮在族群接棒演出中，將持續扮演多頭主流。

法人表示，在美元貶值、英磅預期也傾向貶值，而大陸和香港的一連串政經局勢變化，都造成資金將轉往有利地方避險，而台灣因防疫成功，全球知名度大增，且政治、經濟相對穩定下，成為外資轉進避險的天堂。

以過去台幣兌美元經驗分析，當台幣升值1元，即可望引資六千億；先前台幣約落在30-31元間，如今已升破30元，也導致資金潮將湧入台灣，而生技則成為投資標的之一，因此，近期合一股價飆高，7日股價394.5元、市值1,393億元都創生技股新高，外資著墨也不少。

另外，由於生技股近年開發案頗有突破，除了防疫股外，合一治過敏藥以5.3億美元授權，晟德轉投資加科思的抗癌新藥，以約6～8億美元（約新台幣180～240億）授權全球前十大藥廠艾伯維，加上藥華藥、逸達藥證頗有進展，而杏國胰臟癌新藥三期臨床將進行期中分析，在在都吸引資金關注。

此外，就法規來看，政府也明顯偏多！目前除了再生醫療法有機會在今年過關上路外，生技新藥產業發展條例3.0版，也增添數位醫療和國家策略生技醫藥產品，優惠措施再延長10年至2031年落日下，預期將有助於穩定租稅環境、加速產業轉型、提高研發人才留任和強化技術流通，都可望鼓勵業者投入生醫產業，再創投資高峰。

就統計分析，截至今年6月底止，上市櫃生醫公司約有186家，受惠股價上揚，整體市值已以1兆1614億元創下新高。

(工商時報 記者杜蕙蓉)