生策要聞
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「加入TPP、RCEP對生技新藥產業之契機與挑戰」論壇
2015-10-07

生策中心/生策會和經濟部技術處於5日共同舉辦「加入TPPRCEP對生技新藥產業之契機與挑戰」論壇,由經濟部、國貿局、智財局及多位佈局全球的生技企業董座和學研專家共同探討我國生技產業在爭取加入跨太平洋夥伴關係協議(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等區域經濟體的目標下,應如何減少衝擊並運用產業優勢開展國際市場規模。

行政院副院長張善政致詞表示,TPPRCEP會員國都是台灣重要的貿易夥伴,加入國際貿易組織勢必對國內產業有所影響,為減少衝擊,因而請生策中心/生策會和業界專家共同評估,並允諾將參採會議結論,做為相關部會研擬因應措施和外銷佈局的參考。

生策中心董事長/生策會創辦人、立法院長王金平也受邀致詞,他表示目前國內上市櫃企業中有外銷者僅占30%,若擴大國際市場將有望在2021年達成總產值4兆的目標,因此,若未加入國際區域經濟貿易協定則未來發展將受阻,為了推動我國經貿法規與國際接軌,相關法規鬆綁和調整一定需要行政、立法兩院合作。現場國貿局副局長楊淑媚亦表明,台灣將積極爭取加入TPP,刻不容緩。

TPPRCEP特點不同,企業應視定位進行不同市場之專利布局和拓銷決策

有聯生技總經理詹維康認為,兩個區域經濟貿易協定的特色不同,TPP強調創新,適合原料藥出口;RCEP強調成本效益,需考量藥品需求種類和整體布局,不管加入TPPRCEP又或都不加入,重點是保持競爭力,且配合政策使用不同的策略,連結/規避該區域專利和法規。

生策會常務理事胡幼圃表示,政府應爭取加入TPP,但前提需考量首仿學名藥和醫材及未被滿足醫療需求藥品的條件,並且需要同步思考健保價核定及醫院採購等程序。否則若以首仿學名藥擁有180天獨賣權為例,現今美國法規拿到藥證後即可進行銷售,但依國內法規走完程序後,180天的制度也形同失效。

生技中心執行長甘良生亦指出,由於我國蛋白質新藥研發能力強,若加入TPP,則可享有同等優惠的專利保護,但在蛋白質學名藥部分,仍有許多需克服的障礙。

台北大學副教授李素華提醒,需要以系統化方式運作和規劃專利連結,且應具備細膩手法,並增加外資投資台灣的誘因、創造國內高附加價值工作機會。

產業角度,支持加入TPPRCEP

就新藥研發而言,展旺董事長顧曼芹表示,研發前期即需全面考量專利策略來保護上市後的營收,以擴大市場布局。聯合生物製藥王長怡董事長亦認為,國內生技新藥公司唯有不斷提升自身的研發技術、製造能力、專利能量與經營管理,才有辦法與國外藥廠競爭。

以國內學名藥觀點,台康生技副總經理張志榮則強調台灣生技產品於國際市占率不到5%,因此加入是必然,但重點是要根留台灣和吸引更多國際投資。

 

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